Umgang mit bedeutenden Zeitzeugen des Siedlungsbaus

Die gesellschaftspolitische Forderung nach einer Entwicklung nach Innen rückt Siedlungen der Nachkriegszeit in den Mittelpunkt. Aufgrund ihres Alters sind sie sanierungsbedürftig und ihre Wohnungsgrundrisse entsprechen nicht mehr heutigen Wohnbedürfnissen. Ersatzneubauten sind auf den ersten Blick naheliegend. Gleichzeitig verlockt der hohe Grünanteil zu Verdichtungsmassnahmen in den Zwischen- und Erschliessungsräumen. Grössere Grundstücksflächen gehören zumeist ein und demselben Bauträger. Auch wenn die Bedeutung der Siedlungen als Zeitzeugen inzwischen erkannt wurde, sind sie teilweise noch nicht in Inventaren des Denkmalschutzes erfasst.

Warum sanieren?
Für einen behutsameren Umgang sprechen mehrere Argumente. Zum einen sind die Siedlungsstrukturen von sozialgeschichtlicher und baukultureller Bedeutung, also wichtige Zeugen damaliger städtebaulicher Überlegungen und Wohnungsbauförderung auf der grünen Wiese, zumeist am damaligen Stadtrand. In ihrer Dimension und Qualität sind die Siedlungen und Quartiere ebenbürtig mit anderen Stadterweiterungen, wie denjenigen des 19. Jahrhunderts. Insbesondere die Freiraumstruktur und Landschaftsbaukunst hatte damals einen wichtigen Stellenwert und galt als Garant für Wohnqualität – diese nun heute zu bebauen, kann das gesamte Raumerlebnis und die Freiraumqualität empfindlich stören. Gegen Ersatzneubauten spricht, dass diese trotz grösserer Baumasse pro Fläche oft weniger Wohnungen aufweisen als vorher, da die Anforderungen an Wohnfläche pro Person deutlich gestiegen sind. Ebenfalls hat eine Ersatzbaulösung oftmals zur Folge, dass Bewohnerinnen und Bewohner gezwungen werden, ihr Quartier zu verlassen, da sie aufgrund mangelnder Etappierung in der Siedlung keinen Ersatz finden oder sich die neuen Wohnungen nicht mehr leisten können.

Zwei städtebauliche Entwurfsstrategien haben sich in der Vergangenheit besonders bewährt. Zum einen führt das Aufdecken von Schwächen in der Regel zu Eingriffen, die zu einer Klärung und Stärkung der ursprünglichen städtebaulichen Konzeption beitragen. Das betrifft strukturelle, typologische und gestalterische Aspekte, insbesondere auch an den zumeist im Laufe der Zeit überformten Rändern der Siedlungen. Hier sind Ersatzneubauten oder Erweiterungsbauten durchaus denkbar, während die sensibleren Siedlungsbestandteile und Freiräume saniert werden.

Zum anderen erweist sich ein Sanieren, Ergänzen und Weiterbauen der inhärenten strukturellen Logik des Bestandes ebenfalls als zielführend. Eine wichtige Voraussetzung für den Erfolg bildet dabei die Sensibilisierung aller an der Planung beteiligten Personen für das Thema. Eine möglichst frühe und intensive Zusammenarbeit zwischen Bauherrschaft, Architekten, Landschaftsarchitekten, Denkmal- und Gartendenkmalpflege ist dabei unabdingbar.

Ebenfalls hat sich gezeigt, dass sich besonders Wettbewerbsverfahren eignen, um die Bandbreite der Verdichtungsmöglichkeiten auszuloten, wenn das Ziel ist, die für alle Beteiligten beste und nicht die erstbeste Lösung umzusetzen. Der Aufwand lohnt, denn eine Berücksichtigung des baukulturellen Erbes – ganz unabhängig von der Schutzwürdigkeit einer Siedlung – verhilft den Siedlungen zu mehr baukultureller, städtebaulicher und atmosphärischer Substanz und damit zu grösserer Wohn- und Aufenthaltsqualität. Dies liegt im Interesse von Bewohnern, Eigentümern, Verwaltern und Investoren.